“Кумтөр Голд Компани” жабык акционердик коомунун убактылуу сырттан башкаруучусу болуп дайындалган Тенгиз Бөлтүрүк 2013-жылы эле Атамбаевге ачык кат менен кайрылып, Кумтөрдөгү мыйзам бузуулар жана башкарууну эффективдүү жолго коюу боюнча бир нече сунуштарды берген. Бирок экс-президент тарабынан эч кандай реакция жана жооп болгон эмес.
Төмөндө ачык катты өзгөртүүсүз сунуштайбыз:
Кыргыз Республикасынын Президенти А.Ш.Атамбаевге
Көчүрмөсү: Кыргыз Республикасынын Жогорку Кеңешине
Ачык кат
Урматтуу Алмазбек Шаршенович!
Кумтөрдүн тегерегиндеги чексиз жана узак мөөнөттүү ызы-чуу мени ушул кат жана сунушум менен жеке кайрылууга аргасыз кылууда, анткени азыркы кырдаалда сиз мени угуп, Кыргызстан үчүн эң негиздүү жана акылдуу чечим кабыл ала аласыз деп ишенем.
Тоо-кен иштери боюнча эл аралык эксперт жана Ысык-Көл облусунда туулуп-өскөн кыргыздар катары, мен үчүн бул темага байланыштуу таптакыр компетентсиз жана жөнөкөй популисттик жана «Кумтөрдү жактаган» макалалардын чексиз топтомун кабыл алуу абдан оор.
Мен билем жана ишенем, Кумтөрдөгү учурдагы кырдаалдан гана эмес, жакынкы 3-5 жылда тышкы инвесторлорду тартпай, башка тоо-кен объектилерин эксплуатацияга берүү менен республиканын экономикасын көтөрүүгө жардам бере алмакмын. Биринчиден, Кумтөр боюнча парламенттик жана мамлекеттик комиссиялардын отчетун жана башкалар менен кунт коюп таанышкандыгымды белгилегим келет. Өзүм 1997-1998-жылдары Кумтөрдө иштегендиктен бул өндүрүш менен да жакшы таанышмын.
Бул кенди учурдагы кризиске жарым-жартылай алып келген Кыргызстандагы техникалык жана экологиялык стандарттардын бузулушуна КОКтун жана Центерра Голддун жоопкерсиз мамилеси мени жеке капа кылат. Отчеттордо көрсөтүлгөн одоно мыйзам бузуулар үчүн Канадада бул компанияга эчак эле айып салынып, кырдаал толук иликтенмейинче бардык жумуштар токтоп калмак.
КOКтун маалыматы боюнча отчетто, жумуш башталгандан 2012-жылдын октябрь айына чейин 77,9 миллион кубометр муз алынып салынды. Бул болжол менен 60 миллиард литр жоготулган таза сууга барабар.
Батыш өлкөлөрүндө 1 литр мөңгүлүү ичүүчү суунун баасы 3 АКШ долларынан жана андан жогору болуп, Кумтөр мөңгүлөрүнүн техногендик бузулушунан эле реалдуу жоготуулар 180 миллиард АКШ долларынан ашарын жакшы билесиз.
Бул ири жана таптакыр жетишсиз зыян, Кумтөрдүн иштөө жылдарындагы долбоордон алынган кирешеден жүз эсе көп. «Сууга ким ээлик кылса, ал дүйнөнү башкарат» — мунун бардыгы жакынкы келечекке дүйнөлүк божомолдор. Кыргызстандын мыйзамдарын жана ушул сыяктуу бузуку иштерди көз жаздымда калтырууну токтотуу керек.
Бул биздин жана биздин урпактарыбыздын Кыргызстанды дүйнөнүн экономикалык жактан эң өнүккөн жана энергетикалык жактан көз карандысыз мамлекеттеринин деңгээлине көтөрүүгө мүмкүнчүлүк берген планетанын эң таза суусунун баа жеткис запасы.
Петров көлүнүн таза сууларын технологиялык муктаждыктар үчүн КОК тарабынан эң көп дегенде 20% га чейин колдонулушун кескин чектеп, ишкананы калдык сактоочу жайдан кеминде ‘80% га чейин айланма суу менен камсыз кылууга өткөрүү керек.
Бул кен казып алуучу компаниялардын бардыгы үчүн кеңири тараган эл аралык практика.
Кумтөрдү иштетүүдөгү стратегиялык мамиледе олуттуу техникалык-экономикалык ажырым бар.
Бул ишкананын ишин талдоо алтын өндүрүүнүн кымбаттыгын көрсөтөт, бул өндүрүштүн төмөн эффективдүүлүгүн жана продукциянын үнөмдөлүшүнө начар көзөмөлдү чагылдырат.
Бай жана оңой алынуучу руда запастарын интенсивдүү казып алуу, башкача айтканда, депозиттен «каймакты сүзүп алуу» – таптакыр жол берилгис чечим.
Учурдагы алтындын баасы өнөр жай жолу менен алынуучу руданын жалпы запастарын көбөйтүүгө жана жер астындагы запастарды мөңгүлөрдүн туруктуулугун бузбай жана кен чыккан аймакта экологиялык тең салмактуулукту бузбай иштетүүгө мүмкүндүк берет.
Кумтөрдүн жер астындагы запастарын жана айрым капиталдык чыгымдарды казып баштоо үчүн болжол менен 2–3 жыл талап кылынат, бул 2 жылдын ичинде акталат.
Азыр мөңгүлөрдүн ылдамдануу менен жыла башташы — бул техникалык параметрлердин, кендин коопсуз иштешинин ченемдеринин жана талаптарынын одоно бузулушунун натыйжасы. Мунун кесепети өтө олуттуу болушу мүмкүн …
“Центерранын” жакын арада келип чыгышы мүмкүн болгон экологиялык жана экономикалык зыяндын ордун толтуруу үчүн “Кумтөрдөн” башка олуттуу активдери жок жана банкрот деп жарыяланган күндө дагы, бир дагы камсыздандыруу компаниясы кенди калыбына келтирүүгө келтирилген чыгымдарды жана чыгымдарды толугу менен жаппайт.
Бул кендин алтын запастарынын көпчүлүгү карьердин түбүнөн төмөн жайгашкандыктан, алтындын баасы кескин көтөрүлүп, алтынды жер астынан казып алуу жана аларды иштетүү мүмкүнчүлүгүн түзгөн 2009-жылы ушул запастарды казып баштоо керек болчу.
Алтындын жер астындагы запастарын (400 тоннадан ашык) жаңы баалар боюнча кайра эсептөө Кумтөрдү кеминде 20 жыл бою жаңы геологиялык участокторду иштетүүгө аралаштырбай казып алууга мүмкүнчүлүк берет.
Ошентип, төмөнкү горизонтто алтын казуу мөңгүлөрдү сактап калат, ошол эле учурда бул ишкананын ишин улантуу экологиялык жана экономикалык жактан пайдалуу. Ооба, продукциянын өздүк наркы бир аз көтөрүлөт, бирок ошого карабастан, кирешелүүлүктүн темпи төмөндөбөйт.
«Центерра Голддун» акыркы 12 жылдагы ишмердүүлүгүн талдап жатып, мен Кыргызстандын мамлекеттик бийлик органдары тарабынан техникалык жана экологиялык көзөмөлдү талаптагыдай жүргүзбөстөн оңой алынуучу рудаларды иштетүүдөн максималдуу киреше алууну каалагандыгын айта алам.
Кенди жер астынан иштетүү үчүн 170,1 миллион долларлык эки пандусту курууга жана андан кийин аларды жабууга жумшалган капиталдык чыгымдар — бул толугу менен профессионалдык эмес стратегиялык пландаштыруу жана КOК жана Центерранын жетекчилиги тарабынан каражаттарды жоопкерчиликсиз ысырап кылуу.
Отчетто тоо тектерин массалык ачуу коэффициенти сыяктуу маанилүү индикаторго шилтеме берилген, ал бүгүнкү күндө 1 куб метр сатылуучу руданы казып алуу үчүн 27,1 куб метрди түзөт.
Ачык тоо-кен казып алуу үчүн, бул жеткиликтүү эмес кымбатчылык жана кен казып алууда таптакыр акылга сыйбаган мамиле. Бул акылга сыярлык дүйнөлүк стандарттардан бир нече эсе жогору. Бул жасалма фигура деп, анын артында компаниянын чыныгы жашыруун чыгымдары турат деп эсептешет, же аны тоо кыртышын ачуу жумуштары менен байланыштырышкан, же кендерди казып алууну жеңилдетүү максатында, КОКтун жетекчилиги жер астын иштетүү вариантын жөн эле көрмөксөн болушат. акыры Кыргызстан эң негизги акционер катары компаниянын чыгымдарын жана өндүрүш чыгымдарын көзөмөлдөбөйт жана дивиденддерди компаниянын таза кирешесинен калдыктын негизинде алат.
2013-жылдын 1-жарым жылдыгы үчүн КОКтун акыркы финансылык отчетунда 1 унций алтындын баасы 815 долларга жеткени белгиленген. Ушунчалык жогорку өндүрүмдүүлүккө ээ болгон ачык жол менен тоо-кен казып алуу үчүн бул өтө жогорку көрсөткүч. Дүйнөлүк орточо чыгым унциясына 550 доллардын тегерегинде.
Мындан тышкары, отчетто капиталдык чыгымдарды эске алганда 1 унций алтындын баасы 1735 доллар болгонун көрсөтөт. Кандай капчыгым жөнүндө сөз кылабыз — алтын SB зонасына бай жаңы геологиялык аянтчадагы капчыгым же Түркиядагы жана Россиядагы Центерранын жаңы долбоорлорундагы капчыгымдар? Билдирүүгө, КОКтун планына ылайык “2013-жылы өндүрүштүн жалпы көлөмүнүн 55% га жакыны төртүнчү кварталда болот. Акыркы кварталда өндүрүштүн өсүшү алтынга бай SB зонасында кен казуу менен шартталат … Ушул зонада кен казуу ушул жылдын үчүнчү кварталынын аягында мүмкүн болуп, пландаштырылган 550-600 миң унция алтын өндүрүлөт.
Компетенттүү технологдордун тили менен айтканда, бул заводдун иш жүзүндөгү өндүрүмдүүлүгү долбоорлонгондон 2 эседен ашык жогору болуп, алтындын бөлүнүп чыгышынын төмөндөшүнө түздөн-түз таасирин тийгизет, б.а. минералдык ресурстарды сарамжалдуу пайдаланууга көңүл бурбай, өтө бай рудалык участоктордон каймакты тазалайт.
Өндүрүштү пландаштыруунун жана өнүктүрүүнүн мындай тактикасын негиздөө мүмкүн эмес жана аны тезинен карап чыгуу керек. Мисалы: Саскачеван провинциясындагы канадалык «Камеко» компаниясында, анда уран триоксидинин курамында 4% дан ашкан уран кендеринин дүйнөдөгү эң бай кендери иштетилип жатат, бул дүйнөлүк орточо көрсөткүчтөн жүз эсе жогору.
Жергиликтүү индейлердин башчыларынын кеңешинин талабы боюнча, келечектеги муундарга кам көрүү менен ушул кендердин пайдалуу өмүрүн узартуу максатында, Камеко компаниясы мындай бай кендерди 2 эседен 2% га чейин суюлтууга аргасыз болгон
Канадалык индейлердин башчыларынын Кеңеши — Биринчи Улуттар (Түпкүлүктүү Эл) алардын Индиядагы Канададагы резервацияларынын аймагындагы тоо-кен жана мунай-газ долбоорлорун жактырбай, ал тургай мегапроекттерди (бир нече миллиардга чейин бааланган) токтоткондо, ондогон мисал келтирсе болот, бул долбоорлор аймактагы экологиялык тең салмактуулукту бузса.
Канадалык резервацияларда, федералдык канадалыктарга караганда, жергиликтүү мыйзамдар үстөмдүк кылат.
Акыркы 10 жылда алтынды өндүрүү 82% дан 69% га чейин төмөндөгөн. Руданын курамындагы алтындын баштапкы курамын төмөндөтүү менен мындай төмөн калыбына келтирүүнү түшүнүү жана актоо кыйын.
Кумтөрдү иштетүүнүн бардык жылдарында, технологияны өнүктүрүүгө капиталдык салымдар болгон жок, болгону ультра ичке казып алууну киргизгенден башка. Кумтөр кендери үчүн (Карлин түрү) алтынды бөлүп алуунун байкалаарлык өсүшү, концентраттарды эки баскычтуу кычкылдантуу күйгүзүү сыяктуу технология менен камсыздалат, бул алтындын бөлүнүп чыгышын 90% га чейин жогорулатат жана минералдык ресурстарды натыйжалуу пайдаланат.
Бул технология АКШнын Невада штатында 20 жылдан ашык убакыттан бери Barrick Gold компаниясынын ишканаларында иштеп келет.
Совет мезгилинде Түстүү Металлургия министрлиги өлкөнүн бардык тоо-кен ишканаларында металлдарды бөлүп алуу темпин бекитип, катуу көзөмөлдөп турган.
Көрсөткүчтүн төмөндөшү үчүн, ишканалардын жетекчилеринен жана башкы технологдорунан катуу талап кылынды. Көрсөткүчтөр Госгортехнадзор тарабынан катуу көзөмөлгө алынган. Кумтөрдү кайра иштетүү сапатынын бул негизги көрсөткүчүн КОК көзөмөлсүз төмөндөтүүгө ким жана эмне үчүн жол берет?
Бул технологиялык шалаакылык, кенди иштетүүнүн сапатын контролдоонун ченемдерин жана эрежелерин сактабоо жана кендин минералдык сырьелорун сарамжалсыз пайдалануу.
Карьердеги руданы көзөмөлдөө жана эсепке алуу тутумуна, фабрикада руданы кайра иштетүүгө, ишкананын баштапкы жана акыркы продукциясындагы алтындын курамына, ошондой эле алтындын бөлүнүп чыгышын эсептөөгө толук кандуу аудит жүргүзүү зарыл.
Жогоруда айтылгандарды эске алганда, Centerra Gold менен болгон акыркы келишимди (2009-жыл) кайра карап чыгуу абдан логикалуу чечим жана оператор компания тарабынан Кыргызстандын экологиялык жана техникалык стандарттарынын бузулушу эч кандай эл аралык сотко бул чечимди четке кагууга же кайра кароого жол бербейт.
Коңшу Өзбекстанда белгилүү тоо-кен компаниялары Newmont Gold жана Oxus Mining өлкө жетекчилигинин саясий эркине баш ийип, эч кандай лицензиялык эрежелерди бузбай туруп, ири алтын казып алуу долбоорлорундагы үлүштөрүнөн айрылды.
Белгилей кетүүчү жагдай, эки акционердик коом тең ачык жана капиталдаштыруу жагынан Centerra Goldдон бир топ чоң. Бул жылдар аралыгында Өзбекстанга инвестициялардын көлөмү азайып кеттиби?
Парадоксалдуу түрдө, чет өлкөлүк компаниялар бул республикага олуттуу инвестицияларын улантышууда … жана Кыргызстанга караганда алда канча көп.
Учурда Кумтөр кениндеги кырдаалды тез арада жакшыртуу жана Кыргызстандагы калган тоо кен чыккан жерлерин ишке киргизүү үчүн жөнөкөй жана ырааттуу чаралар керек.
- Кумтөр кенин иштетүү учурунда Мамлекеттик жана Убактылуу депутаттык комиссиялар аныктаган мыйзам бузуулардын негизинде Центерра менен акыркы келишимди жокко чыгарыңыз.
2. Долбоордун оператору Кумтөр Оперейтинг Компани Кыргыз Республикасынын мыйзамдарын бузгандыгы үчүн сотко кайрылсын.3. КОКтун башчыларын жана Госгортехнадзордун жана Кыргызстандын башка аткаруучу органдарынын тиешелүү жетекчилерин жоопко тартуу.
- Жаңы Улуттук Тоо-кен компаниясын — NGK (бирок «Кыргызалтындын» базасында эмес) түзүп, ага Кумтөр кенин жер казынасын пайдалануу боюнча толук ыйгарым укуктарды өткөрүп берүү.
5. НГК компаниясы Кумтөрдүн оператору катары убактылуу Башкаруучу компанияны тартат.
2013-жылдын 9-сентябрындагы өз ара түшүнүшүү жөнүндө Меморандумдун текстинен, долбоордун оператору гана өзгөрүп жаткандыгы аныкталды. “Кумтөр Оперейтинг Компани” компаниясынын ордуна жаңы биргелешкен ишкана түзүлүүдө.Ошол эле учурда, Кыргызстан Кумтөрдү актив катары сактап калган Центеррадагы 32% жоготуп жатат. 2.3-пункт боюнча келтирилген чыгым үчүн кыргыз тарап 100 миллион доллар төлөшү керек.
Бул учурдагы, акциялардын бирдей эмес бөлүштүрүлүшүнүн жабык версиясы жана «Центерра» тарабынан Кумтөр боюнча толук көзөмөлдү сактап калуу. Мындай «реструктуризация» Кыргызстанга учурдагы абалын чындап жакшыртууга жол бербейт.
Реструктуризациялоонун альтернативдүү варианты катары мен төмөнкүлөрдү сунуш кылам:
1. Кумтөрдөгү Кыргызстандын үлүшүнүн катышы 67% дан кем эмес дегенге кайтуу.
2. Кумтөр долбоорунун операторун — толугу менен жаңы башкаруучу компанияны тартуу же түзүү.
3. «Кумтөр Оперейтинг Компани» компаниясынын учурдагы топ-менеджерлери менен түзүлгөн бардык келишимдерди бузуу жана кызматтык нускамаларды жана Кыргызстандын мыйзамдарын одоно бузгандыгы үчүн жоопко тартуу.
4. Директорлор кеңешинин башчылары, Президент (Башкы директор). Компаниянын башкы операциялык директору жана башкы каржы директору же компаниянын жаңы Башкаруучу директору кыргыз тараптан дайындалат.
- Директорлор кеңешинде 2/3 мүчө кыргыз тараптан дайындалат. Ушундай түзүм гана Кыргызстанга ишкананын техникалык жана каржылык иш-аракеттерин толук жана ачык-айкын көзөмөлгө алууга, ошондой эле келечектеги биргелешкен ишкананы өнүктүрүүнүн Кыргызстан үчүн компетенттүү жана алгылыктуу стратегиясын иштеп чыгууга мүмкүнчүлүк берет.
Алдыга көз чаптырып, компаниянын кирешесинин кеминде 30% жаңы кен чыккан жерлерди иштетүүгө жумшалышы керек деп айта алам. Биринчи кезекте, Жерүй кенинин курулушу жана ишке берилиши үчүн.
Бул ишкананы болжол менен 230 миллион доллар инвестициялоо менен 2,5 жылдын ичинде ишке киргизсе болот, бул Кумтөрдүн кирешесинен жыл сайын 100 миллион долларга жакын. Жерүйдү ишке киргизүү үчүн тышкы инвесторлорду тартуунун кажети жок.
Деталдуу геологиялык чалгындоо, руда запастарын эсептөө жана Банктык техникалык-экономикалык негиздемесин (БТЭУ) эл аралык деңгээлде даярдоо үчүн Жетим жана Сандык кендерин иштетүү стандарттарына 3 жылдын ичинде 60-80 миллион доллар талап кылынат. Ошол эле учурда, бул долбоорлордун баштапкы наркы бир нече эсе жогорулайт жана эл аралык БТЭОнун болушу кендерди иштетүүгө Батыштын олуттуу инвесторлорун тартууга мүмкүндүк берет. Тоголок кенин жана башка алтын кендерин иштетүүнү баштоо үчүн геологиялык деталдуу чалгындоо иштерин жүргүзүү жана БТЭОну иштетүү үчүн болжол менен 20-25 миллион доллар талап кылынат.
Түстүү металлдардын бардык орто жана чакан кендерин Кумтөрдүн кирешесин ырааттуу, тутумдуу жана негиздүү бөлүштүрүү менен тышкы инвесторду тартуусуз иштетүүгө болот.
Патриоттуулук жарандыктан жана жашаган жеринен көз каранды эмес деп ойлойм, ай сайын Кыргызстандагы туугандарына жана досторуна оор эмгек артында тапкан акчаларын жөнөтүп турган орусиялык легалдуу жана мыйзамсыз кыргыз иммигранттары, алдамчылардын жана коррупционер парламентарийлердин жана Кыргызстандын чиновниктеринин армиясына караганда чыныгы патриоттор ошолор.
Сиз өз сөзүңүздө Кыргызстандын экономикасын калыбына келтирүү жана өнүктүрүү үчүн чет өлкөлөрдөн жогорку квалификациялуу адистерди, айрыкча мурунку кыргыз жарандарын чакырууну каалаарыңызды белгилегенсиз.
Өкүнүчтүүсү, биздин уруулук аң-сезимибиз жана кыргызча «көралбастыгыбыз», сиз бир жолу жакшы белгилегендей, Кыргызстанды куруу үчүн мыкты уулдардын чогулушуна жана кеңешип иштешине жол бербейт.
Көпчүлүгүбүз ошол оор 90-жылдары балдарыбыздын келечеги үчүн жана мүмкүнчүлүктөрүбүздү ишке ашырууга убакыт табуу үчүн кетип калдык.
Көпчүлүгүбүз Батышта мыкты мансапка жетишип, артка кайтуунун жолун издебейбиз, бирок айрымдарыбыз өз мекенибизге чын жүрөктөн жардам берүүгө даярбыз.
Урматтоо менен, Тенгиз Бөлтүрүк
2013-жыл, 3-октябрь.